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办理事项：国际多双边无偿援助项目
一、审批依据   商务部国际司审批项目(即建议列入计划和对外提出申请)的依据是：
（一）国家经济和社会发展重点及优先领域；
（二）国家鼓励和建议扶持的地区；
（三）援助方对华援助可提供的资金规模和范围；
（四）中外双方商定的合作条件和优先领域；
（五）项目申请单位的技术、资金、人员、管理等方面的条件；
（六）根据项目的不同情况，申请单位对实施受援项目所作出的其他有关承诺。
二、审批范围
由商务部国际司归口协调和管理的多、双边无偿援助项目，主要国别和国际组织有：欧盟、德国、意大利、英国、荷兰、比利时、卢森堡、瑞典、丹麦、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、联合国儿童基金会、联合国人口基金等。 
三、受理申请对象
（一）国务院各部委(局)、直属机构(直属单位)提交的项目申请；
（二）各省、自治区、直辖市政府通过外经贸厅(委)提交的项目申请；
（三）国家批准的半官方或民间组织、事业单位、研究机构等提交的项目申请
四、项目申请及审批程序
（一）申请受援项目须由项目主管部门向商务部提出申请。申请内容必须明确项目理由、目的、内容、配套安排、实施方案、项目单位技术和人员状况。
（二）商务部国际司在接到项目申请报告后，将对项目材料进行研究和必要的调查工作，根据研究结果将项目申请分为“可列计划”、“备案待定”和“不宜安排”三类，并通常在收到申请报告后三个月内将研究结果书面答复申请部门。
（三）“可列计划”的项目，将根据对外工作程序向援助方提交讨论；“备案待定”的项目通常是由于援助资金有限或其他技术原因，一时难以安排，作为储备项目；“不宜安排”的项目指不符合条件和标准的项目。
（四）对拟提交外方的项目申请，应先由主管经办人员提出建议。经至少两位处长核定意见后，报国际司领导审批，重要项目将报部领导审批。
（五）经国际司领导或部领导批准后的项目建议，将正式列入受援申请计划对外提出申请。
（六）援助方将对中方的正式项目建议进行审批。援助方的审批程序通常包括立项调查、可行性研究、项目设计、制订实施方案和预算审批等；援助方的审批工作分阶段并根据性质，分别与中方共同进行或由援助方内部审理。
（七）项目的最终批准实施，以中外双方正式签署的项目协议为准。 
五、项目立项构想
（一）符合中国经济建设发展需要；
（二）援助国特长；
（三）双边合作重点领域；
（四）受益面广、有示范作用；
（五）已有项目可行性研究；
（六）具有一定接受能力，包括资金、管理、技术和人才等。
六、项目建议书的编制
（一）项目建议书的主要内容有：项目名称、申请单位、主管部门、实施部门、项目背景。
（二）项目内容和措施包括：
１、中方义务：人员、场地、配套资金等；
２、外方义务：咨询、考察、培训和部分硬件；
３、预计项目所需金额，包括双方的投入 。
七、立项程序
项目申请单位——项目建议书——市外经贸委、主管部委——外经贸部国际司——援助国驻华使馆或机构——政府年会或援助国审批部门批准——项目考察及可行性研究以确定项目内容和规模——项目换文草案或备忘录——商务部与援助国驻华大使或部长签署项目换文或备忘录
八、项目执行和管理
（一）中方受授单位为中方的项目执行单位，援助国政府和国际组织通常指派一个机构、组织或咨询公司作为援助方的项目执行单位。双方执行单位根据双方政府达成的项目协议，安排和完成各项项目活动。
（二）中方项目执行单位除了履行项目协议中规定的报告义务外，必须向其主管部门(有关部委、直属机构、省、自治区、直辖市对外经贸厅(委))负责并报告项目执行情况。项目主管部门对项目的执行行使具体监督、指导和管理、定期向外经贸部国际经贸关系司报告执行情况和有关问题。
（三）国际司根据项目协议的要求，对项目的执行工作进行必要的协调和监督，负责对项目的进口物资和设备进行审核并出具免税证明。根据需要，国际司将会同项目主管部门对项目执行情况进行检查、审评。
（四）项目执行中，任何涉及更改项目协议条款、内容、调整项目目标和执行期限等重要事宜，都必须事先由国际司审核并商援助方批准后方为有效。