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近年来,我局始终坚持“团结、求实、开拓、廉政”八字局风,按照“依法治税、从严治队、文明服务”的工作思路,注重加强领导班子自身建设,练内功、强素质、塑形象,促进了全面建设,税收收入从1995年的3342万元增长到2001年的14299万元,每年平均递增率为27%。我局先后被重庆市委、市政府命名为“文明单位”、“最佳文明单位”,被市局评为全系统“最佳文明单位”。二OO一年,被国家人事部、税务总局评为“全国税务系统先进集体”。 注重练好内功,不断提高领导班子的决策水平 练好内功,既是我局党组加强领导班子自身建设的重要内容,又是提高领导班子决策水平的一条重要途径。 建局以来,我局党组始终把过硬的政治素质作为衡量领导班子自身建设的一把尺子。一是落实了中心组学习制度。每月的中心组学习做到了人员、内容、时间、效果“四落实”。通过学习《反对自由主义》、《为人民服务》、《实践是检验真理的唯一标准》等文章,系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及党的路线、方针、政策。二是抓好了专题学习,通过召开座谈会等形式,党组成员先后对邓小平理论、“三讲” 、“三个代表”重要思想和江总书记“七一讲话”以及“5·31”讲话精神分别进行了专题学习,用理论武装头脑。三是强化了自学意识。党组成员不管工作再忙,都坚持做好理论读书笔记,撰写心得体会 ,在市地税系统编写的《学习邓小平理论心得体会》一书10篇文章中,我局3名党组成员中就有两名同志的文章入选。 过硬的政治素质,使领导班子具备了较高的决策水平。例如,重庆电建总公司300多名工人,因买断工龄个人所得税政策在一个年度内前后不一致,造成税负轻重不一等问题,准备上街游行,并于2000年11月26日派出12名代表到我局上访,局领导班子以高度的政治敏锐性急事特办,耐心听取职工代表的要求,宣传解释有关政策,并及时向市局请示,按政策规定于28日组织人员退库129余万元,保障了工人利益,在春节元旦期间维护了社会大局的稳定。 注重增强素质,不断提高领导班子的管理能力 领导班子管理能力的提高,关键在于领导班子自身过硬的业务水平和较好的文化素养。 几年来,局领导班子不断充电,在工作实践中不断学习、不断总结。一是不断探索税收工作规律,带头开展课题研究。几年来,局领导班子牵头撰写了10篇调研文章,其中4篇发表在《重庆税务》,1篇在全国开发区宣传工作会议上进行了交流,1篇获国家税务总局论文鼓励奖,2篇获南岸区科协优秀论文一、二等奖。二是努力学习市场经济的观点、方法和现代管理观念。认真组织对入世后相关知识的学习,努力学习计算机和网络有关知识,不断探索计算机和网络在税收工作中的运用。三是坚持参加各种形式的文化学习。目前,有2名班子成员通过党校函授学习获得了专科和本科学历,局领导班子均达到了大专以上学历。 较高的管理能力使局领导班子在税收工作中体现了较高水平。例如,领导班子1999年带领有关人员在全市地税系统率先通过计算机建立外籍个人所得税税源档案,目前已建立70多户档案,有效规范了外籍个人所得税征管,到今年上半年累计征收 4299 万元,为市局建立高收入者个人所得税税源档案提供了思路和借鉴;随后领导班子又率领有关人员在局域网建立房产税、土地使用税税源档案,摸清了税源2300多万元,加大了监控力度,并杜绝了一些企业多年不申报,我局无法控管的现象。今年1至6月,房产税入库 958万元,相当于去年全年的征收数,扣除取消城市房地产税优惠政策和催收欠税增加的391万元,比去年同期增长39%。 注重树好形象,不断提高领导班子在群众心目中的威信 俗话说,喊破嗓子,不如做出样子。一个领导班子在群众心目中是否有威信,关键在于领导班子成员自身的形象。 近年来,我局党组“一班人”十分注重加强领导班子自身建设,始终把自身形象作为一项重要工程来抓。一是增强团结意识,发挥领导班子的整体效能。局领导班子坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,制定有局长碰头会等完善的议事规则来确保班子的集体领导和团结协作,坚持重大问题由党组会议集体研究,集体决定。班子主要领导善于集思广益,用大局统一思想,协调行动,处理矛盾。每位成员自觉维护领导班子团结,领导之间民主气氛和谐,工作协调。局领导班子坚持每半年召开一次民主生活会,通过开展批评和自我批评,形成了班子成员之间政治上互相爱护、工作上互相支持、生活上互相关心的良好风气。二是勇于探索,发扬求真务实的工作作风。我们针对人少事多的实际,不断探索运行管理模式,在北部园区税务所划归我局前,建立了局所合一、科所合一的管理模式,之后又根据辖区扩大的特点,不断摸索局所分离、科所分离的运行模式,使全局机构设置较为合理,各岗位人员作用得到充分发挥。三是牢固树立优质服务的思想。局党组建立领导干部划片包干工作责任制度、基层工作制度、局长接待日制度等制度,工作作风不是浮在面上,而是能及时发现问题,及时解决问题。例如迪马公司为了在2002年1月8日前将上市资料报证监会,于2001年12月31日找到局领导要求安排企业所得税汇算,局领导班子想企业所想,急企业所急,立即派员节假日不休息到企业汇算,核实有关数据,在节后上班第一天,局领导班子立即召开会议,和有关人员对汇算结果逐项审核,并及时上报,在市局有关处室的支持下,企业及时得到了所需的地税证明材料。四是严以律己,清政廉洁。我局党组认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和“税务人员十五不准”的廉政要求,注重自我监督,坚持执行个人收入申报制度,屡次拒吃请,拒收礼金,对各种原因无法当面拒收的礼金主动上交。建局以来,局领导班子未出现违法违纪行为,全局未出现一宗违法违纪案件。五是努力实践党的宗旨。做到吃苦在前,享受在后,真心为群众排忧解难。局领导班子成员对自身疾病和家庭困难都尽力克服,从不利用手中权力为自己谋取利益和寻求方便,对其他干部生病住院、家属病故、子女入学入托、家属下岗再就业等,局领导班子都亲自过问,积极关心。局党组成员以身作则、廉洁自律在全局凝聚了人心,建立了威信,树好了形象,在历年的民主测评中,局党组成员没有一个有不称职票。 实践证明,加强领导班子自身建设既是各项工作的灵魂,又是带好队、收好税的根本保证;只要抓住了领导班子自身建设这个核心,就能形成心齐、气顺、风正的坚强战斗集体。
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