工程竣工决算审计包括以下内容:
- 资金来源合规性审查:这部分重点看项目资金是否按批复文件执行。比如发改委立项时明确的财政拨款、自筹资金、银行贷款的比例,实际执行中有没有擅自变更?
- 资金使用真实性核查:审计人员会顺着资金流向追踪到底。特别要注意大额支付是否经过集体决策,有没有化整为零逃避审批的情况。
- 结余资金处理审查:项目结束后总会有结余资金,这笔钱怎么处理大有讲究。按照规定,财政资金结余需要按程序上缴,自筹资金也要有明确的分配方案。
- 工程量真实性核验:审计人员会对照施工图纸、变更签证和现场实际情况三堂会审。建议项目方平时做好影像资料留存,关键时刻能省去很多麻烦。
- 定额套用与取费审查:同一个工程项目,用不同的定额标准计算,造价可能相差10%以上。审计时会重点核查定额套用是否准确,取费标准是否符合合同约定。
- 材料价格与价差调整审计:主材价格波动大的时候,价差调整最容易出问题。去年钢材价格暴涨期间,有项目因为没有及时办理材料调差签证,结果审计时吃了大亏。
- 审批手续完整性审查:从项目建议书、可行性研究报告,到初步设计、施工图审查,再到施工许可、环境影响评价,这些手续是否齐全?有没有边批边建或者先建后批的情况?
- 招投标与合同管理审计:这部分重点看招投标程序是否规范,有无围标串标嫌疑。合同条款是否与招标文件一致,补充协议是否合规。
- 项目变更管理审查:工程变更是难免的,但变更管理不能任性。建议项目方严格执行先审批、后施工的变更管理流程,避免事后扯皮。
